外地车可以进京吗(​外地车进京有新规 源头监管减污缓堵)

来源：中国交通新闻网

7月27日，北京市交通委员会、北京市生态环境局、北京市公安局公安交通管理局共同研究调整了外省、区、市号牌（含临时号牌）机动车（简称外地车）交通管理措施，并联合发布了新版《关于对外省区市机动车采取交通管理措施的通告》（简称新规），11月1日起正式实施。新规有何调整？可能产生什么影响？车主对此有何反应？记者进行了调查。

限行区域扩大至全北京

近年来，北京外地车限行政策几经变化，严格程度不断加码，限行范围逐渐扩大。

2019年11月1日实施的政策，曾被誉为“史上最严外地车限行政策”。外地车限行区域延伸至北京六环路（不含）和通州区全域（不含高速公路主路）。本次调整的新规则是“严上加严”，将外地车限行区域扩大至北京全市域。只要进入北京市行政区内道路行驶就需要办理进京通行证。

2021年11月1日起，北京将正式实施外地车限行政策新规。本报资料片

据了解，原先外地车驶入六环及通州区以外区域不需要办理进京通行证，不少黄标车钻空子“肆意侵入”，对城市造成污染。新规实行后，禁止不符合北京机动车排放标准的外地车通行本市行政区域道路，可加强移动污染源监管。

新规还最大限度减少对过境外省区市车辆的影响，对进京通行证采取分类管理，每次办理进京通行证有效期为7天。其中，不进入六环路（不含）以内道路、通州区全域道路的，办理六环外进京通行证，不限制办证次数。需进入六环路（不含）以内道路、通州区全域道路的，办理六环内进京通行证，每车每年可办理12次，与原有进京通行证办理规定保持一致。

“虽然开车到六环外也要办进京证了，但不限次数，还是挺方便的。反正一般周内用不上车，周末办好证了，开车进市区采购东西，也够用了。”一位住在密云区的车主对新规表示理解。但也有住在外地的网友表示，新规实行后，不准备去京郊自驾游了。

有网友建议，办理进京通行证取消次数限制，改为按需办理，“每年外地车进京天数还是84天，可以设置最长时限，但不限次数。这样我有需要了就办，不怕浪费办理次数。”还有网友表示希望在网上办理进京通行证可以当天生效。

消减核心区交通压力

新规还明确规定，将持有进京通行证的外地车禁行区域由二环（含）内主干路扩大至二环（含）内全域，消减核心区交通压力，改善路网承载能力和优化出行结构。

这对二环内没有北京车牌的车主影响较大。如果车主未办理进京通行证或进京通行证超过有效期，而且没有将车停放在公共停车场或小区车位，这些车主当年可办理进京通行证的天数会根据停放天数相应扣减。

二环内有北京积水潭医院、北京大学第一医院、北京协和医院等多所著名医院。有网友担心，新规禁止外地车驶入二环，就医可能不如从前方便。“我爷爷在协和做手术，手术后在协和同一个大夫那看了快20年了，每两三个月都得去一次，现在还得带轮椅。”网友冬天的风说。

除新规外，外地车依然遵循工作日7时至20时尾号限行规定，以及工作日7时至9时、17时至20时早晚高峰限行规定。“我已经习惯坐地铁通勤了，车停在那里很久没动。看到新规后，我考虑直接卖掉现在的外地号牌车。”住在通州区的李小姐说。

外地车同样需要遵守工作日早晚高峰及尾号限行政策。本报资料片

据介绍，北京市交通委员会、北京市生态环境局、北京市公安局公安交通管理局将升级改造进京通行证办理系统，进一步方便群众通过互联网或现场两种方式办理进京通行证。

北京交管部门还将在相关道路增设完善标志标识，提示外地车办理进京通行证，遵守禁限行规定，对于违反规定进入禁行区域道路行驶的，将依法予以处罚。

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除北京外，同为超大城市的上海、深圳、广州也根据当地情况，实施不同的外地车限行政策，缓解城区内道路交通拥堵。

北京：通行证采取分类管理

自2021年11月1日起，外地车进入北京市行政区内道路行驶的，应当办理进京通行证，每次有效期7天。

根据区域划分，进京通行证分两类。进入六环路（不含）以内道路和通州区全域范围道路（不含高速公路主路）的，办理进京通行证（六环内），每车每年最多办理12次。不进入上述区域的，办理进京通行证（六环外），不限制办理次数。同时，全天禁止外地车进入二环（含）内全域。

上海：工作日高峰内环道路限行

自2021年5月6日起，禁止外地车在工作日早高峰（7时至9时）和晚高峰（17时至19时）驶入上海市中心内环内地面道路，且不含边界道路。限行方式包括“从限行区域外驶入限行区域”和“在限行区域内通行”两种情况，即在内环外的外地车不得驶入内环，位于内环的外地车不得在道路上行驶。

已在非限行时段驶入限行区域的外地车应提前注意限行起止时间，在限行开始前驶出限行区域，未能驶出的，应将外地车就近停放至允许停车的地点。

深圳：前两次 “冲禁令”免罚

2021年1月19日至2022年1月18日，禁止外地车在工作日早高峰（7时至9时）和晚高峰（17时30分至19时30分）于深圳全市道路通行，需要进出口岸及机场的外地车可通行高速公路和部分道路。外地车前两次在禁行区域内违反禁行规定的不予处罚，自第三次起依法处罚。外地车每月可以申请一次免限行通行证，且只能申请第二天及下个月的日期。此外，外地车也可以申请10分钟违停免罚，在驾驶人主动驶离、提出申请后，给予警告、免于罚款。

广州：“开四停四”不分工作日

2018年7月1日至2023年6月30日，广州对外地车实施“开四停四”管理措施，即外地车驶入广州市管控区域连续行驶时间最长不得超过4天（自然日），再次驶入须间隔4天（自然日）以上。对确有需要长期或频繁通行“开四停四”管控区域的外地车，符合条件的，可向相关单位申请并审核通过后，由广州市公安交管部门实施预约登记管理。此外，因紧急特殊情况违反规定通行的外地车，可向广州市公安交管部门提出陈述和申辩。

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