副司长是什么级别的官(我国有多少个副部级国家局?)
近日,国家反垄断局挂牌成立,意味着副部级国家局的数量又增加了一个。
那么,我国有多少个副部级国家局呢?
根据统计,目前拥有实体机构的副部级国家局一共30个,通常以“国家**局”或“中国**局”为名。
除此之外,没有实体机构、在其它部门加挂牌子的国家局还有10个。
先介绍一下拥有实体机构的国家局,根据管理模式、单位性质的不同,可分为以下七类:
第一类,国务院直属的国家局有4个,分别是:
1、国家统计局,负责数据统计工作,常见的GDP、CPI、人均可支配收入等数据都由其发布。
2、国家国际发展合作署,虽然以“署”为名,但本质上是负责国际合作的国家局。
3、国家医疗保障局,负责医保相关工作,与民生息息相关。
4、国家机关事务管理局,简单来说就是国务院的“大管家”。
上述四个副部级国家局都由国务院直接管理,列入“国务院直属机构”的序列。
第二类,国家部委管理的国家局有18个,分别是:
1、国家信访局,由国办管理。
2、国家粮食和物资储备局,由国家发改委管理。
3、国家能源局,由国家发改委管理。
4、国家国防科技工业局,由工信部管理。
5、国家烟草专卖局,由工信部管理,和“中国烟草总公司”是一个机构、两块牌子,也属于“央企”的范筹。
6、国家移民管理局,由公安部管理,同时加挂“中国出入境管理局”的牌子。
7、国家林业和草原局,由自然资源部管理,同时加挂“国家公园管理局”的牌子。
8、国家铁路局,由交通运输部管理。
9、中国民用航空局,由交通运输部管理,也是这类国家局中唯一以“中国”为“区域名”的机构。
10、国家邮政局,由交通运输部管理。
11、国家文物局,由文旅部管理。
12、国家中医药管理局,由国家卫健委管理。
13、国家疾病预防控制局,由国家卫健委管理,是为了避免类似疫情发生而新成立的机构。
14、国家矿山安全监察局,2020年由“国家煤矿安全监察局”更名而来,由应急管理部管理。
15、国家外汇管理局,由央行管理。
16、国家药品监督管理局,由国家市场监管总局管理。
17、国家知识产权局,由国家市场监管总局管理。
18、国家乡村振兴局,今年刚由“国务院扶贫办”改革而来,由农业农村部管理。
这18个副部级国家局由各大部委直接管理,自主权、独立性较前四个要差不少。
第三类,中央机关管理的副部级国家局有3个,分别是:
1、国家档案局,与“中央档案馆”是一个机构、两块牌子。
2、国家保密局,与“中央保密办”是一个机构、两块牌子。
3、国家密码管理局,与“中央密码办”是一个机构、两块牌子。
这三个副部级国家局都由“中办”管理,列入中央机构的序列,不列入国务院机构的序列。
第四类,国务院直属的副部级参公事业单位(1个)
目前,仅中国气象局一个,属于参公管理的事业单位。
第五类,中央直属的副部级参公事业单位(1个)
目前,仅中国外文出版发行事业局一个,也是参公管理的事业单位,对外会以“中国国际出版集团”的名义开展工作,事企合一。
第六类,国家部委管理的副部级参公事业单位(2个)
1、中国地震局,是应急管理部管理的参公事业单位。
2、中国地质调查局,是自然资源部管理的参公事业单位。
除此之外,水利部管理的“长江水利委员会、黄河水利委员会”,国家卫健委管理的“中国老龄协会”也都是副部级的参公事业单位。
第七类,部队管理的国家局(1个)
即中国海警局,属于海警总队的另一块牌子。
但是,除了上述30个拥有实体机构的国家局之外,我国还有10个“非常特殊的国家局”,它们没有实体机构,而是在其它部门加挂牌子,具体职能由所在单位承担。
它们分别是:
1、国家公务员局,在中组部加挂牌子。
2、国家新闻出版署,在中宣部加挂牌子。
3、国家版权局,在中宣部加挂牌子。
4、国家电影局,在中宣部加挂牌子。
5、国家宗教事务局,在中央统战部加挂牌子。
6、国家外国专家局,在科技部加挂牌子。
7、国家航天局,在工信部加挂牌子。
8、国家海洋局,在自然资源部加挂牌子。
9、国家核安全局,在生态环境部加挂牌子。
10、国家反垄断局,刚刚成立的机构,在国家市场监管总局加挂牌子。
以刚刚成立的国家反垄断局为例,没有下设机构,其具体工作由国家市场监管总局的“竞争政策协调司、反垄断执法一司、反垄断执法二司”这三个司承担。
最后,介绍一下副部级国家局的各级干部有关情况。
一、国家局的局长为副省(部)级,由中央进行任免。
但是,部分局长会个人高配,例如国家统计局的局长和中国民航局的局长都明确为正省(部)级。
二、国家局的副局长为正厅级,但是与普通的厅级干部不同,由中组部任免,也属于中管干部。
三、国家局的司长为副厅(局)级,副司长为正处级。
四、国家局的处长为正处级,副处长为副处级。
可以看到,副司长和处长都是正处级。但是,前者有些类似于一级调研员,后者类似于二级调研员,差异明显,从处长到副司长属于提拔任用。
另外,国家局的省级分支机构一般都是正厅级规格,例如国家统计局省调查总队、国家矿山安监局的省局等等都是如此。