战时状态什么意思啊(“战时状态”,有可能意味着什么?)
近日,俄罗斯总统普京召开俄联邦安全会议,宣布在顿涅茨克、卢甘斯克、赫尔松、扎波罗热四地实施战时状态,同时命令包括克里米亚在内的8个地区进行“经济动员”并实施进出限制,在俄罗斯边境多个州实行“中等应急响应”,还提高了中央联邦管区和南部联邦管区的战备。
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很显然,从之前俄联邦宣布进行“部分动员”,到如今直接宣布敏感区域进入战时状态。这些操作,都似乎正昭示着战争的升级,原来那种“特别军事行动”的方式,已经达不成俄熊的目的了。
而有关这次的动员,新闻里报道最多的,就是组织撤离大批民众,以及在交战区周边集结大批武装力量。
比如,赫尔松疏散的大量居民,很可能就跟上游的第聂伯河大坝有关。
因为,一旦大坝垮塌造成的洪泛区,不但将导致惨烈的人道主义灾难,更会迟滞对方机动兵力的移动。
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赫尔松居民正排队等待撤离到第聂伯河左岸的安全地区
其实,除了这些肉眼可见的行动,“战时状态”,还包括了多个维度。
首先,进入“战时状态”意味着,相关地区的民政机构,有可能将被军事机构取代。
在撤出大量平民的同时,还会对适龄男女进行军事动员。
此外就是生活管控、经济动员和资源管控。
常见的生活管控主要有:采取宵禁、交通管制、通讯管制、甚至是供电和灯火管制等等。这些举措旨在防范敌对势力对后方的渗透破坏活动,以及应对可能出现的夜间城市作战或是夜间行军等等。
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2022年8月,乌克兰军警抓到了两名违法宵禁令的男子
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然后就直接拉他们去“充军”了
这时候,医院、车站、学校等公共场所会被军队征用,甚至有需要的话,军队把民房拆了当火力点也是可以的。不过,一般情形下,进行军管后,受到损失的平民会拿着军队开的条子去组织上索要补偿,否则一旦引发民愤,后院起火也是相当致命的。
而同时发起的经济动员,将涉及到贸易产业和人力资源的统筹规划,根据战争的需要,调整国民经济比例,重新安排军需和民用的额度;并改组工业结构和产品结构,实施工业转产,扩大军工生产;扩充国家物资储备等等。
而在资源管控方面,对于普通民众来说,一旦局势进入了较为危急的阶段,最切身的体会就是“基本生活物资配给制”——那些你曾经习以为常的东西,可能就不是你想买就能买的了。
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二战时连财大气粗的美国,也发行了各种物资”票据“
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美国小朋友一手交票,一手拿货
非常典型的就是二战时,美国对其境内的丝袜,曾进行过大规模的管控与回收。
一时间美国,女人们不仅有钱也很难买到丝袜,甚至连穿过的丝袜都被动员拿出来“上交给国家”。
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在那段岁月中,美国的大街小巷都设置了丝袜回收点,鼓励女性们自愿将自己的尼龙丝袜投进去。
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这些二手尼龙丝袜,可属于非常关键的战争资源,它们大多被回炉制成了军用降落伞。
而那些穿不到丝袜的女人们,则非常乐观地互相在腿上“绘制丝袜”——因为当时还没有无缝工艺,丝袜的后面都带着一条线。
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好了,咱们再回到话题上,接着说战时状态的第三个特征——人口管理。
除了前面说到的撤离、动员和兵役登记这些操作外,对于通敌者、逃兵、煽动内乱、囤积居奇者,将会被直接押上军事法庭,处以重罪。
而一些可疑人员则会遭到人身控制甚至是拘留和审查。
就拿这次的四个地区来说,那些近期跟基辅或者其他敏感地区或者部门有过频繁交往的人,哪怕是以日常探亲和贸易来往的名义,仍旧可能被定义为“潜在通敌分子”。
除了以上这些变化,一旦某些地区进入战时状态,作为当地居民,你还会发现,周边已经封闭很久的人防工事又被重启了,同时,地铁,以及一些企事业单位带有“三防工程”性质的地下掩体,开始忙碌起来,有大量军事人员和设施进进出出。
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俄乌开战初期,躲在地铁站的基辅市民
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而且,你将领到一些防空、防化相关的教育材料,社区和单位也会开展相关常识的紧急培训。
与此同时,长途汽车、铁路和民航等公共交通时刻表都会做出大幅度调整,可以随时无条件停运、封航、封路或限行。
总之,一旦宣布进入“战时状态”,民众的日常生活、个人行动,市场贸易都会受到严格的限制,简单地说就是——一切事物都将为军事行动让步,为战争服务。
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然而,现代社会的大部分战争,大都是“先上车再补票”的,经常搞“不宣而战”。
这导致,很多时候,一些国家和地区很难瞬间从和平自由生活切换到受管制的战争状态,人民的心理和政府的组织最开始的时候,都不太适应。
反倒是如今的顿巴斯地区,自2014年起就长期处于事实上的“战时状态”了,对于这样的一种紧张局面,很多当地居民似乎早已习惯,见怪不怪了。
只不过,原先宵禁时街上巡逻的是顿涅茨克和卢甘茨克的民兵,如今则有可能换成了俄联邦内务部的格鲁乌。
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身着苏军披风,肩扛莫辛纳甘步枪的顿巴斯民兵
最后,很有必要说说咱们中国语境里的“战时状态”。
疫情出现的头半年,不少媒体都曾经争相报道xx省,xx市甚至xx县,进入了“战时状态”。
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当然,上述地方单位都是想借用这个军事词汇,以表明做好疫情防控的决心。
但必须强调,“战时状态”这个军事词汇的门槛很高,一般的地方政府机关,是没有资质随便宣布所在辖区进入“战时状态”的。
《中华人民共和国国防法》第十二条规定:
“全国人民代表大会依照宪法规定,决定战争和和平的问题,并行使宪法规定的国防方面的其他职权。全国人民代表大会常务委员会依照宪法规定,决定战争状态的宣布,决定全国总动员或者局部动员,并行使宪法规定的国防方面的其他职权。”
也就是说,咱们中国的“战时状态”,是跟国防有关的中央决策行为,只有全国人民代表大会常务委员会依据宪法相关规定,才有资格宣布“进入战时状态”。
而对于疫情这样的公共卫生事件,一个地方政府动辄就宣布进入“战时状态”,除了不尊重宪法,还会误导民众,造成紧张气氛和行为上的无所适从,更容易产生“狼来了”的效应。
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好在,这方面的乱象,很快就得到了纠正。目前咱们再看到和公共卫生事件有关的高级别管制和动员,已经被“应急状态”和“应急响应”这两个词汇替代了。