为什么东莞看起来不怎么发达 ，给人一种“散装”的感觉？

大陆的一线城市是北京、上海、广州和深圳，有一个地级市，它同时和广州、深圳交界，是唯一同时和两个一线城市交界的城市，它就是广东省的东莞市。

东莞市在身份属性上只是一个普通的地级市，但是它有着很多特别的地方。比如它是一个“直筒子”市，下辖没有区县，只有镇和街道，然而这些镇皆是国内的强镇。如果说江苏是国内最“散装”的省份，那么东莞就是国内最“散装”的地级城市了。

东莞28个镇，皆入围了全国综合实力千强镇榜单，这种情况在国内是比较少见的。尤其是排名靠前的长安镇、虎门镇、厚街镇、塘厦镇、常平镇等等，实力都不容小觑。

长安镇2019年的GDP为760亿元，虎门镇为648亿元，这已经超过了全国很多县和县级市。东莞这些镇的城镇并非一般的集镇，而真的就是一个城区了，因而基础设施完善，有系统的产业链，商业氛围浓厚。

虽然身份是镇，说成是东莞的“区县”也不为过，这些强镇的城区和东莞市区差距并不大，东莞市区有的，在镇区同样有，消费、娱乐什么的，根本就不用去市区，在镇区就可以完成，长安、虎门、厚街那些商业街，哪一条不是人流如织。

东莞市的前身是东莞县，之所以能从县升为地级市，是由于经济的发展，而经济的发展得益于它的区位，更得益于改革开放，从一个传统的农业县华丽转身为世界制造加工基地。

在东莞市成立之初，有在规划成立区县，但是都“夭折”了。其实想想原因也挺简单的，这些镇各自都比较强，而且历史上都没有县的建制，假设将虎门、长安、厚街、沙田几个镇设立为县，新的县的名字应该取名什么？县城应该设在哪个镇？想必这些镇都有自己的看法，无法做到统一。所以继续采取县管镇的直接模式，只不过县变成了地级市。镇和镇的组团模式，让东莞成为了一个散装城市。

散装的东莞其实是一个很大的城市，如果将东莞各镇的建成区都算在一起，东莞的建成区肯定能排进全国前十名，和深圳相差不大。