元朝设立的行省制度的影响
两宋就像罗马,富庶发达、文化鼎盛、艺术灿烂、科技先进,却最终覆灭在北方民族的侵袭之下。
来自北方草原上的游牧民族,在铁蹄奔腾中呼啸南下,席卷中原大地,并且建立了以大都为都城的庞大帝国——元。
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这是一个版图空前巨大的王朝,北起西伯利亚,南到南海,东到大洋,西至中亚。如何管理好这广袤的国土,采用怎样的行政区划体制,成了元朝统治者必须面对的问题。
在入主中原之前,蒙古人是游牧民族,逐水草而居,没有行政区划的概念只有部族的领地和界限。比如,成吉思汗以自己驻扎的大营为界,把大营以东的土地分封给自己的弟弟翰赤斤、合撒尔合赤温、别勒古台,他们的后裔后来成了元朝的左翼诸王;大营以西的土地分封给自己的儿子术赤、察合台、窝阔台、拖雷、阔列坚,他们的后裔后来成了元朝的右翼诸王。
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元朝建立以后,为了加强对地方的统治,维护中央集权,干脆把行军打仗时在各地设立的临时机构“行中书省”确定下来,简称“行省”,建立了行省制度。
行中书省这个机构,脱胎于隋唐三省六部制,朝廷在都城设中书省,在都城以外比较重要的地方设行中书省,作为中央临时派出机构代表朝廷管理督查地方事务。元朝将这一机制发扬光大,在中央设立“中书省”,直接管辖河北、山东、山西等“腹里”地区;其他的地方划分为十个区域,设“行中书省”,代表中央管辖所在地区,分别是岭北、辽阳、河南江北、陕西、四川、甘肃、云南、江浙、江西、湖广等。行省作为中央的派出机构,官员设置与中书省基本相同,设有丞相、平章政事、参知政事等。行省之下设路、府、州、县。
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元朝疆域面积如此广大,却只划分为十个行省,可以想象,这些行省的面积要比我们现在的省份面积大得多。比如江浙行省,就包括现在的江苏、浙江、福建各一部分地区;江西行省不仅包括现在的江西省,还包括安徽、广东的大片区域。
在行省界限的划分上,元朝也贯彻了“山川形便”和“犬牙交错”的原则,于是出现了陕西越过秦岭管辖汉中、江西越过南岭管辖广东的奇怪格局。并且在有些地方,这种犬牙交错的格局一直延续到现在。
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除了行省,元朝在少数民族地区还设立了宣慰司、宣政院等机构,依据其民族特点对所在区域进行管理。
后来,元朝的短暂统一在农民起义的浪潮中瓦解,元朝统治者离开中原退回到草原之上。而元朝创立的行省制度,却生根发芽、发展壮大,经过漫长历史的演变,一直延续到现在。可以说,元朝建立的行省制度,是对我国行政区划的巨大贡献。