中国外交官级别怎么排的？详解大使、公使、领事的区别

关于外交，周总理曾说了一句名言，是曰：外交无小事。

确实，外交处理的就是国际关系，一旦发生外交事件，那就是大事。正因为如此，才显得外交部的作用至关重要，所以，

目前，外交部已成为国务院部委机构中第一大部。

猜猜排在第二位的是？国防部。

而外交部的首席掌门人，通常也是高配，由国务院负责外交事务的国务委员来兼任外交部长一职。从这一安排上也可以看出，从事外交的人员通常是肩负着重要职责的。

就中国的外交人员来说，一般分为两部分。第一部分是国内的外交人员，主要集中在外交部和地方从事外交工作的人员。第二部分是国外的外交人员，主要集中在中国驻外大使馆、驻外领事馆、驻国际组织、地区组织代表团等。

国内的外交官，主要分为部长、若干副部长、以及各司司长等人员。国外的外交官就不一样了，有一定的外交职衔。

外交系统，可分为外交职务和领事职务两种。

外交职务又分为：

大使、公使、代办、参赞、一等秘书、二等秘书、三等秘书、随员等人

这一类外交职员通常属于中国驻外大使馆的标准配置。

01大 使

大使：全称为：特命全权大使。

是本国元首与驻在国元首互相派遣的最高外交代表，是国与国之间沟通的最高领头人，对外代表的是本国的国家意志。大使也是驻外大使馆的首席负责人。

中国驻美大使馆

大使在驻在国可以享有其他驻外交官等级更高的外交礼遇，可以请求驻在国元首的接见。

大使的任命比较复杂：

①本国向驻在国派遣大使，必须得到驻在国的同意认可，方可就任。驻在国有权拒绝任何一位本国所提的大使人选，并且不需要说明理由的。

②驻外大使由全国人大常委会决定，国家主席颁布命令任命，签署国书。

02、公 使

公使：全称为：特命全权公使。

是本国元首与驻在国元首互相派遣的仅次于大使级别的外交代表，是驻外大使馆的二把手。

公使，所受的外交礼遇仅次于大使，但所享有的外交特权和豁免权与大使相同。公使不需要先得到驻在国的同意，本国就可直接任命。

03、代 办

代办：是由本国外交部长向驻在国外交部长派遣的外交人员。

所受的外交礼遇低于大使、公使，但享受的外交特权和豁免权与大使、公使相同。

代办也分为常任代办和临时代办两种。

常任代办，就是本国与驻在国没有建立外交关系，但是需要常驻在驻在国谈判建立大使级外交关系，以及处理双方侨务和商业事宜，相当于彼此没有外交关系的大使。

比如，1954年以后我国先后与英国、荷兰根据双方政府协议，互派代办，着手处理建立外交关系努力，这是建立正常外交关系前的一种特殊做法。

临时代办，就是本国与驻在国已经建立了外交关系，但是大使或公使在休假休假、离职或因故不能正常办公时，临时代理主持馆务的外交人员。

临时代办不属于外交代表的一个等级，一般由外交代表机关主管政务的外交人员中级别最高者担任。比如说，驻在国大使有事，那么公使就履行临时代办职责处理驻在国的外交事宜，如果公使也不在，那么参赞就履行临时代办职责，依次类推。

04、参赞

参赞：是驻在国大使的主要助理人，相当于顾问。

参赞是本国与驻在国有关部门保持联系和进行交涉的专业外交人员。

参赞分为：公使衔参赞、政务参赞、商务参赞、经济参赞、文化参赞、教育参赞、新闻专员、农业专员等。

大使离职或不能履行职务时，一般就由公使衔参赞或政务参赞履行临时代办职务，处理驻在国事宜。

商务参赞和文化参赞等，是由本国相应的主管部门派往驻在国进行联络的外交人员，比如商务参赞可能就由商务部或发改委派遣的。

05、一等秘书

一等秘书：相当于处理公文的秘书

一等秘书、二等秘书、三等秘书，区别在于职衔等级不一样。

06、随 员

随员：受大使之命进行工作的外交人员

随员，在国际通行的外交官衔序列中属于最低衔级，也相当于打杂的小秘，也享有外交特权和豁免。

不过，大使馆还有一类特殊外交官，那便是武官。武官不属于公务员。

07、武 官

武官：是驻在国大使的军事助手

驻外武官，由中央军委责成总参外事局在全军优秀现役军官中选拔的国家武装力量的外交代表，一般是上校至少将级别，只有在大使馆中才配有武官。

驻外武官，由本国军事部门派遣后，需要得到驻在国的同意，才能就任，也享有外交特权与豁免权。

驻外武官级别的大小，一般要考量驻在国的国际地位，比如，中国驻美国武官就是少将级别，中国驻东帝汶武官是上校级别。

领事职务又分为：

总领事、副总领事、领事、副领事、领事随员等人

这一类的外交官，通常是本国派往驻在国的一些重要城市和地区的外交机构，区别于驻在国的大使馆。

总领事：本国政府派往驻在国某一城市或地区的最高外交人员

本国只能在驻在国设立一个大使馆，可以在驻在国的很多大城市设立总领事馆，总领事馆的最高负责人是总领事，只能同领事管辖地的地方政府打交道。

中国驻澳大利亚悉尼总领事馆

通常情况下，总领事在外交礼宾场合中的等级与代办相同。

总领事是总领事馆的馆长，缺位时由副总领事或负责政务的级别最高的领事任代行总领事职责。

驻外代表

本国除了可以向各驻在国派遣大使等外交人员外，也可以向与本国有利益相关的国际组织派遣外交人员，以及向某冲突地区国家派遣代表。

比如：中国在欧盟总部就设有外交机构，是曰：中国驻欧盟使团，驻欧使团的最高外交人员称为：中国驻欧盟使团团长。

比如：中国在联合国总部也设有外交机构，是曰：中国常驻联合国代表团，驻联合国的最高外交官称为：中国常驻联合国大使。

还有一个例外，就是英联邦国家间的外交机构不称为大使馆，而是：高级专员公署。

比如：澳大利亚和新西兰这两个国家都是奉英国君主为国家元首的英联邦国家，这两国之间就没有大使馆或大使，而是以高 级专员公署办公，负责人称为高级专员。