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秦朝统一六国后的疆域版图到底有多大?行政区划多少郡?

秦朝的疆域于前214年达到最大,约等同近代中国的关内地区。其疆域西起临洮、东至辽东,北疆为万里长城,西南至巴蜀地,正南至两广、越南北部,东南至东海、台湾海峡,正东至海,这是中原王朝的传统疆域范围。所有的边疆地区都站有险要的地形,构成天然的国防线。当时的气候与现在相比,比较温暖潮湿,森林草原的覆盖率也比较高。使得淮水以南的江南地区都属于潮湿的热带丛林气候,关中地区的森林也十分茂密,畏寒的竹类在当时也分布在黄河渭水一带。而长城一线约等同十五吋等雨线,成为游牧和农耕的边界,长城的北疆意义对后世影响甚为巨大。

关于疆域的变迁,秦朝的前身为秦国,其疆域在春秋时期领有关中地区,在战国时期大幅扩张。到秦昭襄王时,秦国领有关中、汉中、巴蜀、河东、南阳与南郡等地,几乎占有一半中原地区。于秦王政时发起秦灭六国之战。每灭一国即设置若干郡,如灭韩设置颍川郡,灭赵设置邯郸郡、钜鹿郡、太原郡,灭燕与代分别设辽东郡与代郡。前230年-前225年灭韩赵魏等国、并破燕国,秦国势力扩张到河北、河南之地。前225年-前223年间灭楚国与越族,秦国势力扩大到长江下游。前222年灭燕国与代国。最后于前221年灭齐。秦朝建立后,疆域由中原地区向四方扩张,前215年派蒙恬北伐匈奴,夺河南地,建九原郡。兴建万里长城,成为中原王朝的北界。南方方面,降伏闽越后设置闽中郡,并于前214年发起秦攻百越之战,将疆域由长江流域延伸到岭南地区、南海海边与越南,设置南海郡、桂林郡与象郡,至此疆域达到最大。

秦朝行政区划状态图。

秦朝的行政区划为郡县制,即郡(内史)、县(道)制。早在战国晚期,秦国与其他六国就推行郡县制,只是秦国的封君食邑在嫪毐事变后完全被铲除。

秦朝曾有两次提议加设封国制,一次是立国之初丞相王绾建议如同周朝,增封秦皇诸子到东方新征服之地为王,一方面管制地方,另一方面拱卫中央。但李斯认为过数代后列国尾大不掉,反而成为帝国内患。

第二次是儒生淳于越同周青臣辩论,他希望同商周时期设置封国,认为这样才能如同商周常保国祚,遭到李斯的强力反对,埋下了焚书之祸。秦郡的特色是根据自然区域而划分的,每郡多半以平原或盆地为中心,边原为山地或高地。据《史记》记载,立国之初有三十六郡,后来增加至四十八郡,此外还有四十郡、五十四郡的说法。由于秦末民变和楚汉战争的严重破坏,导致详细资料的不足。

秦朝对地方控制十分严谨细腻。首都咸阳及附近关中平原由内史直辖。闽中郡由原君长闽越王无诸管辖。部分郡底下有为少数民族地区设“道”,这是因为秦廷只能掌握该地区的交通要道而故。每郡设有主管民政的郡守、主管军事的郡尉、主管监察的郡监,郡守下设郡丞为副手。内郡郡守没兵权,但边疆与外族接壤,需要屯驻军队,所以郡守也有管理军队的权力。而边郡郡承改称长史,掌管兵马事物。而县置县令,人数不满万户的县称县长,县令也有县承、县尉,职务与郡承郡尉相似。县以下有乡。乡官有掌教化的三老、掌诉讼赋税的啬夫(大乡为有秩)、掌巡查缉盗的游徼等。一乡辖十亭,亭有亭长。一亭十里,里设里正。一里辖百家,五家为伍,十家为什。

  • 秦四十八郡分别如下(内史非郡,粗体为立朝后设置,斜体为不确定):
  • 秦地:陇西郡、北地郡、汉中郡、巴郡、蜀郡
  • 魏地:上郡、河东郡、东郡、砀郡、河内郡
  • 赵地:云中郡、代郡、钜鹿郡、邯郸郡、太原郡、雁门郡、常山郡
  • 韩地:上党郡、三川郡、颍川郡
  • 楚地西部:南郡、黔中郡、南阳郡、长沙郡
  • 楚地南部:九江郡、会稽郡、衡山郡、鄣郡 、庐江郡
  • 楚地北部:泗水郡、薛郡、陈郡(楚郡)、东海郡
  • 齐地:齐郡(临淄郡)、琅邪郡、济北郡胶东郡
  • 燕地:广阳郡、上谷郡、渔阳郡、右北平郡、辽西郡、辽东郡
  • 越地:闽中郡、南海郡桂林郡象郡
  • 匈奴地:九原郡
  • 另外,根据里耶秦简,可能还有洞庭郡和苍梧郡。

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