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孟晚舟到底犯什么法(美国究竟凭什么扣压孟晚舟?看看它霸道的反海外腐败法就明白了)

随着孟晚舟的回国,千余天被扣压生活的终于结束,亿万国人悬着心终于落了下来。国人在愤怒、声讨美国、加拿大随意扣压孟晚舟山之后,不禁要问美国凭什么在加拿大扣压我国公民?


其实,这首先暴露出美国的霸道霸凌,同时它也有它所谓的依据,那就是臭名昭著的《反海外腐败法》及其所谓长臂管辖权。

美国《反海外腐败法》也叫《反海外贿赂法》,是1977年制定的。起初旨在限制美国公司利用个人贿赂国外政府官员的行为,也就是说这部法律仅对美国企业有效。这样就致使美国公司难以继续贿赂海外政府,在海外市场的竞争中明显处于劣势。



为改变这一现状,在1988年,美国国会大幅度修改了《反海外腐败法》,把外国企业或者自然人在美国境内实施的商业贿赂行为纳入审查范围。到了1998年,美国又修订了《反海外腐败法》,规定它对于外国企业在海外发生的行为也具有管辖效力。这样美国的长臂管辖权就扩展国际社会之中。

深受其害的法国阿尔斯通公司前高管弗雷德里克·皮耶鲁齐在《美国陷阱》一书中这样写道:十几年来,美国在反腐败的伪装下,成功瓦解了欧洲的许多大型跨国公司,美国司法部追诉这些跨国公司的高管,甚至会把他们送进监狱,强迫他们认罪,从而迫使他们的公司向美国支付巨额罚款……


皮耶鲁齐说中了美国的要害。美国一直以来为保住其在政治、经济等领域的霸主地位,动不动就其国内法摆在国际法和国际规则之上,滥用长臂管辖等非法卑鄙手段,围堵打压其他国家的竞争对手,随意颠倒黑白,极力推行其霸权主义,让世界深恶痛绝,但敢怒不敢言。

其实,美国的长臂管辖权,原本是其司法中的一个术语,意思是:当被告人的住所不在某个州,但他和某个州存在某种“最低限度联系”,而且被告人卷进的官司和这种最低联系有关,这个州的法院就对被告人拥有管辖权。



这其中的“最低限度的联系”的概念:就是被告人的企业在这个州有分公司,被告人签订的合同中涉及这个州,甚至被告人提供的产品在这个州销售,都可以视为“最低限度的联系”。

美国司法中的“最低限度联系”理论,扩展到世界后,就意味着美国在执行《反海外腐败法》时,司法部就认为有权起诉任何一家公司,只要它在交易中使用了和美国有关的“国际贸易工具”。所谓“国际贸易工具”指的是只要你在合同里用美元计算价格,或者通过设在美国的服务器收发和存储邮件,就算满足了条件,美国司法部就有权以涉嫌海外腐败为由来查你。


然而,现实的跨国企业为在海外开拓业务,难免寻求一些人在中间来穿针引线,一般企业都要向这些人付一些“佣金”。而且有一些人专门以此为生混生活。企业支付佣金的行为,虽然拿不上台面,但这已是当今复杂商业社会人所共知的事情。

这种行为到底算不算腐败、贿赂,基本取决于司法机关的主观认定,这样美国《反海外腐败法》和“长臂管辖权”实际成为了其牟利、打压竞争对手的政治手段。近年来,美国不断扩大长臂管辖范围,包括民事侵权、金融投资、反垄断、出口管制、网络安全等诸多领域,花样众多,手段翻新。


近年来,美国还不断扩展把更多国内法摆在国际法和国际规则之上,像制定《以制裁反击美国敌人法》,加大对俄罗斯、朝鲜和伊朗的制裁力度;使用“赫尔姆斯-伯顿法”第三条款,强化了对古巴实施封锁,等等。美国在制裁打压被其视为敌人或竞争对手国家的同时,还对与这些国家有交往的第三方包括其盟友实施制裁,长臂越伸越长,且越来越疯狂。

多年来,美国就用这种卑鄙手段,收拾了德国的西门子公司、法国的兴业银行和阿尔斯通、日本的松下和东芝公司等在国际上有重大影响的企业,三年前又把手伸向了中国华为,在加拿大扣压华为财务主管孟晚舟,目的就是打压华为,攫取5G。


美国的《反海外腐败法》及其长臂管辖之所以能为所欲为,是因为背后有美国强大的综合国力和无孔不入的情报系统作支撑。美国利用人员渗透和各种软硬件产品,获取了大量外国企业信息,这是美国司法部能够精准打压打击的前提基础。

所以,我们不难看出,美国的《反海外腐败法》反腐败反贿赂是假,利用长臂管辖打压对手排除异己、维护霸权和强权是真。美国不仅极力打压在地缘战略上威胁到美国全球和地区利益的国家,还把收拾威胁到自身商业利益以及科技和金融优势的实体。无端扣压孟晚舟就是一个很好的例证。


然而,美国也是损人不利己的。它在打压制裁别国捞取政治和经济利益的同时,自己也为此付出巨大代价。美国智库2019年的一份报告显示,仅出口管制这一项就严重损害了美国经济,或许使美国公司5年出口销售损失达到560亿美元,至少有可能丧失两万个以上工作岗位。

同时,美国的这种干法,不仅招致国际社会强烈反感反对,而且促使其他国家寻求减少甚至是摆脱对美依赖,其结果是对美国敬而远之,加速了美国的衰落。

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